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海南興?？h、太原市清徐縣、廣西百色市田林縣、保山市昌寧縣、黔南龍里縣、黃岡市麻城市、韶關(guān)市乳源瑤族自治縣
太原市婁煩縣、麗水市蓮都區(qū)、臨夏康樂縣、商丘市睢陽區(qū)、運城市平陸縣、南昌市新建區(qū)、定安縣嶺口鎮(zhèn)
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗、西寧市城東區(qū)、迪慶香格里拉市、七臺河市勃利縣、周口市川匯區(qū)、自貢市大安區(qū)、鹽城市鹽都區(qū)、延安市甘泉縣、保山市龍陵縣、西寧市湟中區(qū)
雞西市麻山區(qū)、武漢市漢南區(qū)、張家界市武陵源區(qū)、廣西百色市平果市、西安市臨潼區(qū)、眉山市洪雅縣、郴州市安仁縣、邵陽市雙清區(qū)、忻州市保德縣
湛江市麻章區(qū)、東莞市石碣鎮(zhèn)、成都市都江堰市、遼陽市文圣區(qū)、阿壩藏族羌族自治州茂縣、遼陽市弓長嶺區(qū)、宣城市寧國市、嘉峪關(guān)市文殊鎮(zhèn)、涼山金陽縣
銅仁市萬山區(qū)、蘭州市七里河區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗、德州市寧津縣、三明市將樂縣、聊城市冠縣、佳木斯市撫遠市
吉安市廬陵新區(qū)、張掖市肅南裕固族自治縣、文昌市東路鎮(zhèn)、黔東南天柱縣、楚雄牟定縣、淮南市田家庵區(qū)
重慶市璧山區(qū)、張家界市永定區(qū)、臨滄市鎮(zhèn)康縣、滁州市來安縣、汕頭市金平區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市涼城縣、紅河石屏縣、洛陽市新安縣、金華市浦江縣
濮陽市范縣、重慶市渝中區(qū)、黃石市西塞山區(qū)、廣西貴港市覃塘區(qū)、揚州市邗江區(qū)
南昌市安義縣、綿陽市三臺縣、珠海市香洲區(qū)、海南興海縣、上海市青浦區(qū)、濟寧市任城區(qū)、定安縣嶺口鎮(zhèn)
武漢市新洲區(qū)、濮陽市南樂縣、九江市彭澤縣、寧波市江北區(qū)、昆明市富民縣
臨滄市滄源佤族自治縣、瓊海市塔洋鎮(zhèn)、駐馬店市驛城區(qū)、松原市長嶺縣、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、運城市平陸縣、內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)、天津市薊州區(qū)
延安市洛川縣、邵陽市邵東市、襄陽市老河口市、白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)、上饒市廣信區(qū)、臨汾市蒲縣、撫州市廣昌縣
廣安市武勝縣、渭南市白水縣、松原市乾安縣、瓊海市長坡鎮(zhèn)、長沙市芙蓉區(qū)、常州市新北區(qū)、朔州市平魯區(qū)
伊春市南岔縣、寧夏石嘴山市平羅縣、伊春市豐林縣、新鄉(xiāng)市長垣市、牡丹江市海林市、綏化市慶安縣、成都市雙流區(qū)、湘西州龍山縣、泉州市安溪縣
安順市西秀區(qū)、南昌市安義縣、淮北市相山區(qū)、益陽市資陽區(qū)、延安市黃龍縣、池州市青陽縣、黃南河南蒙古族自治縣、永州市零陵區(qū)、白山市長白朝鮮族自治縣
臨沂市蘭陵縣、伊春市伊美區(qū)、昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)、阜陽市界首市、福州市閩清縣、泉州市金門縣、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣
加大超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)力度、保持必要支出強度，財政部長重磅發(fā)聲|界面新聞
記者 辛圓
財政部部長藍佛安在最新一期《求是》雜志上刊發(fā)題為《更加積極財政政策的科學設(shè)計與成功實踐》的署名文章，透露了今年積極財政政策的實施重點和主要思路。
文章指出，在政策目標上，要將經(jīng)濟社會發(fā)展目標作為有機整體統(tǒng)籌把握，加大超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)力度，提高赤字率，保持必要的支出強度，同時大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，精打細算、有保有壓，在多重目標中實現(xiàn)動態(tài)平衡。
“今年赤字率按4%安排，比去年提高1個百分點，赤字規(guī)模達到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元，都是近年來最高的?！彼{佛安稱。
文章還提到，在工具安排上，要統(tǒng)籌用好政府債券、財政貼息、專項資金、稅費優(yōu)惠等政策工具，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)同，強化取向一致性，打出政策組合拳。
藍佛安指出，今年新增政府債券11.86萬億元，比去年增加2.9萬億元，其中既有用于促投資的地方政府專項債券，又有支持“兩重”、“兩新”的超長期特別國債，還有支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本的特別國債，多管齊下防患于未然。
在發(fā)力重點上，文章指出，要聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟循環(huán)的堵點難點，加大對惠民生、促消費、增后勁的支持力度，全國一般公共預算教育支出、科學技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出安排增幅均在5%以上。
在藍佛安看來，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加嚴峻復雜。從國際看，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，特別是美國推出所謂“對等關(guān)稅”，嚴重沖擊全球經(jīng)濟秩序穩(wěn)定，世界經(jīng)濟增長動能不足。從國內(nèi)看，有效需求不足特別是消費不振，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進一步穩(wěn)固，一些地方基層財政比較困難。
文章提到，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，加強財稅政策支持和資金保障，精準施策、持續(xù)用力，充分釋放財政政策效能。其中，大力提振消費。
藍佛安表示，今年中央財政拿出“真金白銀”，供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，推出促消費政策“大禮包”。安排超長期特別國債資金3000億元支持消費品以舊換新，資金規(guī)模比去年翻了一番，進一步擴大補貼范圍，直接降低消費者購物成本。
此外，文章提到，要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主要關(guān)切，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推進清理地方政府拖欠企業(yè)賬款，推動政府性融資擔保擴面增量，加大對受外部沖擊、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)支持力度。
防范化解重點領(lǐng)域風險方面，文章指出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既立足當前解決燃眉之急，又著眼長遠推動標本兼治。按照科學分類、精準置換原則，督促指導地方做好隱性債務(wù)置換，早發(fā)力、早見效。同時，加快推進地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型，強化政府支出事項和政府投資項目預算管理，堅決防止新增隱性債務(wù)。
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